合肥海关（本级机关）2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）和《中华人民共和国海关政务信息公开办法》（海关总署令第215号）要求，合肥海关编制2017年度政府信息公开报告。报告全文包括：主动公开信息情况、依申请公开及不予公开情况、收费及减免情况、行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进思路等六个方面，并附部分指标统计表。本报告中所有项目数据统计时间为2017年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可通过合肥海关互联网门户网站下载（http://hefei.customs.gov.cn），如对报告有任何疑问，请联系合肥海关办公室（地址：合肥市经开区翡翠路5301号，联系电话0551-63549051）。
　　一、主动公开信息情况
　　（一）持续推进“五公开”工作。
　　1．大力推行权责清单制度。
　　按照《海关总署关于印发〈海关总署权力和责任清单编制工作方案〉的通知》（署法函〔2016〕148号），结合关区业务实际，我关先后3次组织多个部门会商，明确总关层级10类72项207个子项的权力和责任事项，编制186份权力运行流程图，并向社会公开海关权责清单，建立动态维护机制，做到权责对应，公开透明。同时优化内部核批，全面清理本级权责事项。全面推进海关职能、权限、程序、责任法定化，对关区220个行政执法内部核批事项进行第二次调整，再次简化压缩20项核批项目的层级和环节，经办关员直接办理的内部核批事项增加至22项，有效提升了管理效能。
　　2．认真做好重点领域公开工作。
　　一是在门户网站计划总结栏目公布单位年度工作计划和工作总结；二是每年3月31日前在门户网站政务公开公开年报栏目向社会公开政府信息公开年报；三是在门户网站财务信息财政信息栏目按照财政部有关要求公开单位财务预决算情况；四是在门户网站主动公开目录公布涉及我关的人大代表建议、政协委员提案办理结果；五是在基层海关业务现场统一政务公开标准，设立政务公开专栏、标志标识。
　　3．进一步完善“双公示”工作。
　　根据《合肥海关推进“双公示”工作实施方案》进一步完善关区“双公示”工作。我关“双公示”工作由办公室牵头，负责统筹推进和在门户网站发布公示信息；各隶属海关、关税处、监管通关处、综合统计处、稽查处、缉私局、现场业务处、驻新桥机场办事处和驻淮南办事处等依法作出行政许可和行政处罚的单位（部门），坚持“以公开为惯例，以不公开为例外”，按照“谁产生，谁提供”的原则，在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内在按要求对公示信息进行审核汇总，做好保密审查，并在门户网站“双工示”栏目发布公示信息；技术处做好信息化保障工作。2017年我关公示行政许可15条，知识产权行政处罚4条，走私违规行政处罚33条。
　　（二）扩大政务公开公众参与。
　　1．积极开展知识产权宣传活动。
　　组织14家国内外知名品牌权利人开展座谈，向权利人通报了合肥海关知识产权海关保护工作开展情况，就知识产权海关备案、知识产权海关保护流程、进一步加强打击侵权假冒合作等方面的内容进行交流，受到权利人广泛欢迎。各隶属海关、现场通过开展政策宣讲会、深入辖区代工企业调研等形式普及知识产权海关保护法律法规，提高企业守法意识和知识产权保护意识。在“合肥海12360热线”、“皖风和韵”微信公众账号发布2期知识产权海关保护宣传文章，正面宣传合肥海关知识产权保护工作取得的成效，被海关总署“12360海关热线”微博链接转发。今年2家企业以感谢信或赠送匾牌形式向我关保护企业知识产权工作表示感谢。
　　2．认真开展行政审批申请人评议工作。
　　根据《督审司关于开展2017年行政审批申请人评议工作的通知》，我关专门召开会议研究部署开展评议工作，制定评议工作方案，下发《合肥海关关于开展行政审批申请人评议工作的通知》，首次采用12360微信公众平台开展在线行政审批申请人评议。同时注重对评议结果运用，把评议工作作为对我关规范行政审批行为、改进行政审批工作的一次重要检验，及时对行政审批申请人进行回访，认真分析梳理企业提出的意见建议，进一步整改落实、改进工作，确保评议工作成效。
　　3．及时答复网上留言咨询主动回应社会关切。
　　通过门户网站业务咨询栏目及时受理答复业务咨询，并将公众关切的普遍性问题答复结果在门户网站醒目位置进行公布。同时及时做好门户网站关长信箱、信访、人民来信、走私举报和廉政举报等公众网上留言的受理转办工作，跟踪办理结果反馈情况，确保“件件有落实、事事有回应”。2017年度门户网站受理业务咨询10项，受理网上留言22项。
　　4．充分发挥新闻媒体作用。
　　2017年，合肥海关共被总署计分媒体采用新闻稿件126篇（次）。围绕海关积极落实“一带一路”倡议、促外贸回稳向好、推动“放管服”改革、“国门利剑2017”行动、知识产权海关保护等内容，紧紧抓住重点节点集中宣传，多角度记录、深层次报道海关工作，舆论反响良好。
　　（三）提升政务公开工作能力。
　　1．加强门户网站建设。
　　我关充分利用现代网络信息技术，加强合肥海关互联网站建设，开设政务公开、行政许可、网上查询、网上留言等栏目，以畅通公众诉求表达渠道。主动、及时更新海关法规、机构职能、新闻动态、通知公告、本关统计、计划总结、政府采购、拍卖信息、人事信息、财务信息、廉政信息等内容，便于服务对象查阅。同时结合第三方机构网站普查结果积极对门户网站进行调整，将公众所关心的特色专栏如海关法规、行政审批、网上查询等链接集聚整合至醒目位置，方便公众访问。据统计，合肥海关（不含各隶属海关）本年度新增主动公开信息共937条。其中通过互联网门户网站新增主动公开信息559条，包括动态信息类270条、政策法规类99条、海关统计类68条，双公示类52条，政务公开类24条，回应关切类22条，交流互动类15条、人事信息类5条等；通过微信平台发布、回应信息共383条。
　　2．强化12360热线平台建设。
　　2017年，合肥海关12360热线共接听电话12083个，问题即时解决率达到97%以上；及时维护和完善12360参考知识库，组织开展后台专家授课、现场解答等专项活动，不断夯实业务基础，提高业务水平；定期开展电话跟踪回访，加强对来电内容的总结分析，整理形成业务热点问题及建议，全年共编制《合肥海关12360热线工作动态》12期，为关区业务改革和领导决策发挥辅助作用；强化管理、创先争优，努力提升服务效率质量，年内获评安徽省青年文明号。
　　（四）强化政务公开监督保障。
　　1．加强组织保障。
　　我关成立了政务公开领导小组，由党组书记、关长任组长，其他关领导任副组长，成员包括总关各部门主要负责人，领导小组统一领导和组织推进关区政务公开工作，研究决定涉及政务公开工作的重要事项。领导小组办公室设在总关办公室，作为领导小组的日常工作机构，由办公室主要负责人兼任领导小组办公室主任。
　　合肥海关共有政务公开工作专职人员1名，兼职人员32名（兼职人员包括关区各隶属海关、总关各部门的政务公开工作联络员29名），负责关区政务公开的具体工作。
　　2．强化监督考核。
　　一是组织关区隶属海关、派驻机构办公室（综合科）负责人开展关区政务公开工作培训交流，旨在强化关区贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》等制度的情况，分析总结我关政务公开工作存在的问题，为进一步规范全关区政务公开工作征集意见。二是会同保密检查一起赴隶属海关进行调研并检查监督隶属海关单位政务公开工作开展情况，选择《合肥海关政府信息公开实施细则》以及政务公开相关制度开展评估，及时收集整理关区各单位政府信息公开统计数据，按季度向省政府政务公开办公室报送。
　　二、依申请公开及不予公开情况
　　在门户网站发布《合肥海关政务公开指南》和《依申请公开流程》，内容包括受理地址、联系电话、申请表下载地址、申请方式和要求等。2017年，我关共接到政府信息公开申请4例，申请对象包括外国驻华领事馆、在校学生、地方政府办事机构和企业，申请内容包括海关统计数据和海关行政处罚案件相关资料。所有依申请公开事项在规定的15个工作日内依法依程序进行办理，制作《海关信息公开申请答复书》经保密审查后进行答复，答复率为100%。
　　四、收费及减免情况
　　2017年，合肥海关未对信息公开项目收取费用。
　　五、行政复议及行政诉讼情况
　　2017年，我关未出现在政府信息公开工作方面的行政复议和行政诉讼事项。
　　六、主要问题和改进措施
　　我关在政务公开工作方面的不足主要表现在：一是公开信息的主动性、及时性有待进一步加强；二是公开信息的内容还不够吩咐，主要集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少；三是信息公开工作人力资源不足，没有设立专职的政府信息公开工作人员，人员工作变动频繁使信息公开工作缺乏延续性。
　　2018年，我关将继续按照《关于全面推进政务公开工作的意见 》的要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》，一是进一步健全完善政务公开工作机制和制度规范，持续深入推进“五公开”工作，做好重点领域信息公开；二是按照总署“互联网+海关”一体化平台工作要求，完成合肥海关新版门户网站上线运行工作，强化政务公开平台建设；三是加大关区政务公开调研力度，主动发现和解决新形势下政务公开工作存在的问题和难点，进一步完善符合关区实际的政务公开考核标准，将政务公开作为推进依法行政的重要抓手，努力提升关区政务公开工作水平。
　　特此报告。 


 附件：合肥海关2017年度政府信息公开情况统计表.doc
                                                                                                                                                                                         


                                                                                                                                                                                           合肥海关
　                                                                                                                                                                              　2018年1月24日