合肥海关（本级机关）2018年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第 492 号）和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》（海关总署令第215号）要求，合肥海关编制本年度报告。报告全文包括：主动公开信息情况、依申请公开及不予公开情况、收费及减免情况、行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进思路等六个方面，并附部分指标统计表。本报告中所有项目数据统计时间为2018年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可通过合肥海关互联网门户网站下载（http://hefei.customs.gov.cn），如对报告有任何疑问，请联系合肥海关办公室（地址：合肥市经开区翡翠路5301号，联系电话0551-63549734。

　　一、主动公开信息情况

　　（一）持续推进“五公开”工作。

　　1．健全完善主动公开目录。

　　我关积极推进海关主动公开目录系统建设，利用中国海关办公平台（HB2012）的政务公开子系统实现了内网政务办公与互联网信息公开联动的多项新功能：一是提供了海关主动公开信息的内网拟办、审核处理功能，分别按“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”以及“非海关信息”等4种信息属性对公文信息进行分类；二是提供了公开信息目录生成、审核处理功能，由信息制作保存部门采集、填制并审核目录文件要素，同时将生成的主动公开目录对外公布；三是提供了数据导出功能，根据主动公开信息20个工作日上网的要求，信息制作保存部门定期将需要发布的信息上传至合肥海关互联网门户网站“公开目录”栏目中。通过上述措施进一步简化了公开目录的制作流程，规范了公开要素的内容，不断提升主动公开的标准化、规范化水平。

　　2．及时发布机构改革有关内容。

　　按照机构改革工作部署，于4月20日当天顺利完成门户网站整合上线工作。对原安徽出入境检验检疫局网站权责清单、行政审批事项目录清单、公共服务目录清单的内容进行了清理，清理后的权责清单、行政审批事项目录清单，其内容已分别在我关门户网站“政务公开”、“行政许可”栏目发布。对原安徽出入境检验检疫局网站办事服务指南进行清理，清理后的行政审批事项共8项，其他事项11项，已分别在我关网站“行政许可”、“办事指南”栏目中发布。对原安徽出入境检验检疫局网站办理表格进行清理，清理后的表格已在我关网站“下载中心”栏目中发布。

　　3．认真做好重点领域公开工作。

　　一是在门户网站“计划总结”栏目公布单位年度工作计划和工作总结；二是每年3月31日前在门户网站“政务公开年报”栏目向社会公开政府信息公开年报；三是在门户网站“财政信息”栏目按照财政部有关要求公开单位财务预决算情况；四是在门户网站“主动公开目录”公布涉及我关的人大代表建议、政协委员提案办理结果；五是在基层海关业务现场统一政务公开标准，设立政务公开专栏、标志标识。

　　4．进一步完善“双公示”工作。

　　根据《合肥海关推进“双公示”工作实施方案》进一步完善关区“双公示”工作。我关“双公示”工作由办公室牵头，负责统筹推进和在门户网站发布公示信息；各隶属海关、关税处、监管通关处、综合统计处、稽查处、缉私局、现场业务处、驻新桥机场办事处和驻淮南办事处等依法作出行政许可和行政处罚的单位（部门），坚持 “以公开为原则，以不公开为例外”，按照“谁产生，谁提供”的原则，在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内在按要求对公示信息进行审核汇总，做好保密审查，并在门户网站“双公示”栏目发布公示信息；技术处做好信息化保障工作。

　　（二）扩大政府信息公开公众参与。

　　1．积极开展知识产权宣传活动。

　　4月份举办合肥关区知识产权执法培训班，组织14家国内外知名品牌权利人开展座谈，向权利人通报了合肥海关去年知识产权海关保护工作开展情况，就知识产权海关备案、知识产权海关保护流程、进一步加强打击侵权假冒合作等方面的内容进行交流，受到权利人广泛欢迎。各隶属海关、现场通过开展政策宣讲会、深入辖区代工企业调研等形式普及知识产权海关保护法律法规，提高企业守法意识和知识产权保护意识。

　　2．认真开展行政审批申请人评议工作。

　　一是落实评议工作要求，在全面梳理行政审批事项的基础上，对照评议对象、评议内容，为方便企业，继续采用微信平台开展在线行政审批申请人评议，共41家企业参加评议；二是制定评议工作方案，下发《合肥海关关于开展行政审批申请人评议工作的通知》，对评议内容、方式和程序等进一步明确；三是注重评议结果运用，把评议工作作为对我关规范行政审批行为、改进行政审批工作的一次重要检验，及时对行政审批申请人进行回访，认真分析梳理企业提出的意见建议，进一步细化研究落实，提升评议工作成效。

　　3．及时答复网上留言咨询主动回应社会关切。

　　通过门户网站业务咨询栏目及时受理答复业务咨询，并将公众关切的普遍性问题答复结果在门户网站醒目位置进行公布。同时及时做好门户网站关长信箱、信访、人民来信、走私举报和廉政举报等公众网上留言的受理转办工作，跟踪反馈办理结果情况，确保“件件有落实、事事有回应”。2018年度门户网站受理业务咨询25项，受理网上留言50项。

　　4．充分发挥新闻媒体作用。

　　2018年，合肥关区共被总署计分媒体采用新闻稿件170篇（次），其中在中央电视台刊发新闻1次、《国际商报》刊发新闻稿件7篇、《中国海关》1篇。围绕“一带一路”倡议、促外贸回稳向好、推动“放管服”改革、“蓝天”专项行动、知识产权海关保护等内容，紧紧抓住重点、节点集中宣传，多角度记录、深层次报道海关工作，舆论反响良好。

　　（三）提升政府信息公开工作能力。

　　1．加强门户网站建设。

　　我关充分利用现代网络信息技术，加强合肥海关互联网门户网站建设。开设政务公开、行政许可、网上查询、网上留言等栏目，以畅通公众诉求表达渠道；主动及时更新海关法规、新闻动态、通知公告、本关统计、计划总结、政府采购、财务信息、廉政信息等内容，便于服务对象查阅；同时结合第三方机构网站普查结果适时对门户网站进行调整，将公众所关心的特色专栏如海关法规、行政审批、网上查询等链接集聚整合至醒目位置，方便公众访问。将原安徽出入境检验检疫局网站的政府信息公开目录、双公示栏目和权责清单栏目以链接方式接入合肥海关门户网站。在新版门户网站上增加发布检验检疫信息，实行每日检查、定期更新、每周统计报告。借助第三方管理平台定期进行全网排查和数据分析，排除空链、断链，着重提高网站的易用性、高效性、安全稳定性。2018年合肥海关门户网站发布信息535条。

　　2．强化12360热线平台建设。

　　2018年，合肥海关12360热线共接听电话18228个，接通率96.17%；12360热线微信公众号推送信息351条；将原12365热线承接的进出境检验检疫业务咨询统一由12360热线受理；及时维护和完善12360参考知识库，组织开展后台专家授课、现场解答等专项活动，不断夯实业务基础，提高业务水平；定期开展电话跟踪回访，加强对来电内容的总结分析，整理形成业务热点问题及建议，全年共编制《合肥海关12360热线工作动态》12期，为关区业务改革和领导决策发挥辅助作用；强化管理、创先争优，努力提升服务效率质量，年内获评安徽省青年文明号标兵。

　　同时根据总署加大热线宣传的工作要求，2018年我关12360热线开展了形式多样的宣传活动，制作宣传片，印制宣传册发放至各业务现场和旅检大厅，进一步扩大热线宣传力度。

　　（四）强化信息公开监督保障。

　　1．加强组织保障。

　　我关成立了公开工作领导小组，领导小组统一领导和组织推进关区政务公开工作，研究决定涉及政务公开工作的重要事项。领导小组办公室设在总关办公室，作为领导小组的日常工作机构，由办公室主要负责人兼任领导小组办公室主任。2018年，领导小组积极组织研究部署本关年度政务公开工作要点、迎接年度考评等各项工作，统筹推动关区政务公开工作有序开展。

　　合肥海关现有政务公开工作专职人员1名，兼职人员32名（兼职人员包括关区各隶属海关、总关各部门的政务公开工作联络员29名），负责关区政务公开的具体工作。

　　2．强化监督考核。

　　一是组织关区隶属海关、派驻机构办公室（综合科）负责人开展关区政务公开工作培训交流，旨在强化关区贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》等制度的情况，分析总结我关政务公开工作存在的问题，为进一步规范关区政务公开工作征集意见。二是赴隶属海关开展调研并检查监督隶属海关单位政务公开工作开展情况，依据《合肥海关政府信息公开实施细则》以及政务公开相关制度开展评估，及时收集整理关区各单位政府信息公开统计数据，按季度向省政府政务公开办公室报送。

　　二、依申请公开及不予公开情况

　　在门户网站发布《合肥海关政务公开指南》和《依申请公开流程》，内容包括受理地址、联系电话、申请表下载地址、申请方式和要求等。2018年，我关共接到政府信息公开申请10例，对象包括在校学生、地方政府办事机构和企业，申请内容包括海关统计数据和海关行政处罚案件相关资料。所有依申请公开事项在规定的15个工作日内依规依程序进行办理，制作《海关信息公开申请答复书》经保密审查后进行答复，答复率为100%。

　　三、收费及减免情况

　　2018年，合肥海关未对信息公开项目收取费用。

　　四、行政复议及行政诉讼情况

　　2018年，我关未出现在政府信息公开工作方面的行政复议和行政诉讼事项。

　　五、主要问题和改进措施

　　我关在政府信息公开工作方面的不足主要表现在：一是公开信息的主动性、及时性有待进一步加强；二是公开信息的内容还不够丰富，主要集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量偏少；三是信息公开工作人力资源不足，隶属海关尚未设立专职的公开工作人员，并且兼职人员工作变动频繁导致公开工作缺乏延续性。

　　2019年，我关将继续贯彻落实信息公开工作有关要求，一是进一步健全完善政务公开工作机制和制度规范，持续深入的推进“五公开”工作，做好重点领域信息公开；二是加大关区政府信息公开工作调研力度，主动发现和解决新形势下政务公开等工作存在的问题和难点，进一步完善符合关区实际的政务公开考核标准，将政务公开作为推进依法行政的重要抓手，努力提升关区政府信息公开工作整体水平。

　　合肥海关

　　2019年2月26日

合肥海关政府信息公开情况统计表2018年.xls